核心内容
2025年12月25日，中国财政部会同生态环境部等部委（以下简称“监管部门”）联合发布《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）》（以下简称“气候准则（试行）”）。截至目前，中国企业可持续披露准则体系中的《基本准则（试行）》和《气候准则（试行）》均已发布。根据《基本准则（试行）》发布过程中所指出的“到2027年，我国企业可持续披露基本准则、气候相关披露准则（含应用指南中的行业指南、应用指南）相继出台” ，这也意味着，我国可持续披露准则制定工作正在有序稳步推进，并与国际准则趋同。
《气候准则（试行）》作为中国企业可持续披露准则体系（图1）建设进程中发布的第一个主题性准则，已指出在准则实施范围和实施要求作出明确规定前，允许企业自愿实施。《气候准则（试行）》的制定和出台过程中经过了科学充分的评估和调查研究、联合起草讨论和专家意见征求（图2），充分吸收了《基本准则（试行）》秉承的“积极借鉴、以我为主、兼收并蓄、彰显特色”的准则制定思路。
在征求意见稿阶段，监管部门已指出《气候准则（试行）》征求意见稿制定的四大原则（图3），正式发布的《气候准则（试行）》终稿也继续秉承这四大原则，规范了企业就气候相关信息披露的通用要求。这也意味着，自愿实施《气候准则（试行）》的企业应当以《基本准则（试行）》为基础，关注其针对信息质量、重要性标准、一般披露要求等内容要求。
图1 中国企业可持续披露准则体系
图2 《气候准则（试行）》的主要出台历程
图3 《气候准则（试行）》征求意见稿制定的四大原则1
国际趋同，中国特色：《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）》的主要内容
《气候准则（试行）》包括六章47条2具体内容，如下表（表1），需会同《基本准则（试行）》中的信息质量、重要性标准、一般披露要求等内容一并遵守。
在总则中，明确了气候相关信息披露的目标、宽免措施3、气候相关影响信息和气候相关风险和机遇信息应当可区分，以及不同信息披露渠道间的一致性（第四条）的要求。
在治理章节，不仅对企业如何管理和监督气候相关风险和机遇所采用的治理架构、控制措施和程序规定了披露要求，还额外就独立第三方机构进行鉴证工作作出规定，即：“鼓励企业利用内部审计部门、法律部门或者其他负有监督职责的部门对气候相关风险和机遇进行监督，并聘请独立第三方机构对气候相关信息进行鉴证”。
在战略章节，对包括企业评估气候韧性、执行气候情景分析、评估当期和预期财务影响（如：量化披露可披露单个数值或区间数值），以及可使用的宽免措施（该信息无须付出过度成本或者努力即可获得）和相称性（采用与其技能、能力和资源相称的方法）措施进行了规定。其中，针对气候变化可能带来的财务影响，创新性地指出了包括碳配额交易对财务报表的影响、企业应对气候变化创新举措等方面（如：第十四条、第十五条）。
在风险和机遇管理章节，明确企业应当披露识别、评估、排序和监控气候相关风险和机遇的流程（包括这些流程是否以及如何融入企业的整体风险管理流程），并明确若企业统一管理可持续风险和机遇，则无须重复再单独针对气候主题重复披露。
在指标和目标章节，分别围绕气候相关指标和气候相关目标进行了规范，其中针对气候相关指标，针对范围三排放量的披露要求做出了对于直接计量和估计更为详细的披露要求，并对投融资碳排放的披露要求与国际准则最新修订稿（具体介绍见文末“相关阅读处”）直接拉齐；针对气候相关目标，对目标实现的方法从国际准则的行业脱碳法，拓展至具有本地化特色的要求（如：国家相关部门发布的行业脱碳路线图的方法）等。
由此可见，《气候准则（试行）》在充分考虑趋同国际可持续准则理事会发布的气候相关信息披露准则（S2）的基础（初步对照分析见下表2）上，结合中国气候治理进程和相关法律法规建设节奏，制定了具有中国特色的针对性披露要求。
表1 《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）》的主要内容
表1 《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）》与ISSB《气候相关信息披露准则》（以下简称“S2”，对比含S2修订稿中的具体内容）的核心原则的内容对照4
小结
回顾2025年，欧盟、ISSB分别就其发布的可持续信息披露准则进行调整更新，中国财政部也在《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》的基础上，融汇国际最新进展，正式发布《企业可持续披露准则第1号——气候（试行》。我们建议中国企业及时关注中、可持续信息披露准则体系的建设和发展动态，切实做到“动态全追踪、系统有保障、披露有质量”，我们建议有余力的企业可以从以下方面入手：
以披露促管理，从讲好故事转变到反映价值：可持续信息披露不再局限于好人好事，应当从风险和机遇管理入手，评估潜在影响，最终体现企业完整价值。
配套能力建设，提升系统、流程和内控能力：企业应当迁移传统财务报告编制经验，从确认信息收集流程、搭建信息披露框架和完成合规信息披露的全流程中增加信息的完整性、准确性和可鉴证性。
及时梳理不同适用准则差异配资公司排名前十，减少重复工作压力：对于多地上市企业而言，亟需及时掌握多套适用准则中的具体差异，提前部署内控流程、数据系统和信息披露策略，完成事半功倍的高质量披露成果。
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